Rédigée en juillet 2026 par Jean-Michel Puydebat (cabinet PV2D), cette fiche benchmark analyse le redimensionnement budgétaire et programmatique de Bourges 2028 Capitale européenne de la culture, marqué par l'arrivée de Jean-François Chougnet comme président exécutif aux côtés de Pascal Kaiser et Frédéric Hocquard. Le budget prévisionnel de fonctionnement recule de 46 à 40 millions d'euros sous l'effet d'une baisse des dotations de l'État et du mécénat, entraînant une réduction de voilure sur les projets artistiques (diminution du nombre d'œuvres pour « Soleil Ligérien » et réduction de moitié des gares végétalisées). Côté investissement, l'enveloppe passe de cent millions d'euros à cinquante ou soixante millions d'euros suite à l'abandon du projet de reconversion de l'ancienne maison de la culture (35 millions d'euros). Sont néanmoins confirmés la réhabilitation de la Halle au blé pour des expositions internationales, la rénovation de l'Hôtel-Dieu pour la Cité européenne des artistes, un tiers-lieu à l'hôpital George Sand, le CIAP à l'Hôtel Lallemant et la création de la Maison des Musées, maintenant l'objectif de deux à trois millions de visiteurs.